九江市關于鼓勵和支持產業(yè)研究院
建設的實施辦法
為貫徹落實《中共九江市委 九江市人民政府關于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）、《九江市打造“5+1”千億產業(yè)集群建設實施方案》（九辦字〔2018〕6號）精神，加快推進我市產業(yè)研究院建設步伐，促進產學研深度融合，提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力，結合九江實際，特制定本辦法。
一、基本原則
堅持市場導向和問題導向，創(chuàng)新體制機制，面向共性需求，補齊產業(yè)短板，以增強產業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標，加快科技成果轉化，整合與產業(yè)相關的科技創(chuàng)新資源，推進產學研合作，引領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。
二、主要職責
產業(yè)研究院要以關鍵共性技術為研究重點，建設開放共享的研究開發(fā)平臺、協(xié)同高效的成果轉化平臺、產學研聯(lián)動的人才培養(yǎng)平臺、支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的公共服務平臺。職責任務如下：
（一）基礎研究。圍繞九江打造“5+1”千億產業(yè)集群和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展實際，開展理論研究、產業(yè)領域內關鍵共性技術研究，加強新理念、新材料、新技術、新設備等的推廣應用，開發(fā)滿足工業(yè)高質量發(fā)展需要的關鍵技術和新產品。
（二）技術攻關。開展產品試制、檢驗檢測、質量認證、模具制造等服務，有效降低企業(yè)專利成果轉化成本，加強成果轉化全流程知識產權保護能力建設，提供專利快速審查、快速確權、快速維權等服務。
（三）咨詢服務。為政府部門提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實等支撐服務。為企業(yè)提供相關的戰(zhàn)略咨詢、過程管理、技術支持等服務，以及商務、金融、市場、財務、法律等延伸服務。
（四）引育人才。圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新緊缺人才，提升技術人才和管理人才培養(yǎng)能力，為產業(yè)提供開放式服務，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，形成專業(yè)化人才團隊。
三、建設領域
重點在石油化工、現(xiàn)代紡織、電子電器、新材料、新能源，發(fā)展新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領域，同時兼顧全市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設一批產業(yè)研究院。力爭到“十三五”期末，實現(xiàn)“一個產業(yè)一個研究院、一個縣區(qū)至少一個研究院”目標。
四、建設模式
（一）組織形式。圍繞建設目標，各級黨委、政府及有關部門應加強對產業(yè)研究院建設的支持引導，依托骨干企業(yè)、科研院所、高校等各方力量，加快組建產業(yè)研究院步伐，采取靈活出資方式，注冊成立具有獨立法人資格的實體。
（二）基礎條件
1.具有法人資格。研究院可以為事業(yè)、企業(yè)或民辦非企業(yè)單位性質，具有獨立法人資格。研究院主要負責人應具備相應的高級職稱或者博士學位，并具有較強的科研管理、組織協(xié)調能力和實踐經驗；
2.具有完善的組織體系。規(guī)章制度健全，運行機制靈活，有實現(xiàn)相應功能的內設機構，有中長期開發(fā)目標和發(fā)展規(guī)劃；
3.具有國內外重要科研資源參與。主要包括：國家重點高等院校、科研院所，國家級研究機構，中央直屬的特大型企業(yè)，國內外著名企業(yè)等；
4.具有在國內相關領域拔尖的學科帶頭人及人才團隊。本科以上學歷或具有中級職稱的專職研發(fā)人員一般不少于10人，博士學歷或高級職稱專業(yè)技術人才不少于3人，專業(yè)、學科、年齡等結構合理；
5.具有固定的科研場所、科研儀器設備及其他必需的科研條件。有專門的科研用房，儀器設備和科技成果、專利等各類資產總價值1000萬元以上；
6.具有一批技術含量高、市場前景廣闊的在研項目和具有自主知識產權的科技成果、發(fā)明專利或專有技術。
（三）運營機制。產業(yè)研究院建設堅持政府引導、市場主導，實行政產學研聯(lián)合共建，依法注冊成立，實行人財物相對獨立的管理體制，探索建立“聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享”的運行機制。
五、政策扶持
市委人才工作領導小組授權市工信委負責產業(yè)研究院的認定、監(jiān)管、驗收和績效考核等管理工作，進行認定和申報項目資金支持。市工信委應定期向市委人才辦報告產業(yè)研究院建設及運行情況。
（一）申請扶持的研究院應提供以下材料
1.《九江市產業(yè)研究院認定申請表》（見附件）；
2.《產業(yè)研究院建設方案》；
3.研究平臺法人證明材料；
4.產業(yè)研究院章程；
5.研發(fā)人員學歷及職稱證明材料；
6.科研場地、研發(fā)設備等有關證明；
7.產業(yè)研究院取得成效的相關證明材料；
8.上年度財務報表等；
9.其他相關材料。
（二）申報程序和激勵政策
1.申報評審。產業(yè)研究院建成運行后，由各縣（市、區(qū)）相應主管部門初審后，向市工信委申報并提交相關材料；市工信委會商市委人才辦并組織相關部門及專家進行評審，開展實地考察。根據(jù)評審和考察結果，擇優(yōu)確定擬扶持的市級產業(yè)研究院名單并進行社會公示7天。公示期滿無異議的，由市工信委提出研究院建設扶持資金安排建議，報市委人才工作領導小組審定。
2.支持措施。經認定為市級產業(yè)技術研究院的項目，從市本級人才發(fā)展專項資金中給予50萬元的項目資金支持。兩年內根據(jù)績效評價結果，對成效好、影響大的研究院再給予50萬元的項目資金支持。同時，優(yōu)先支持研究院研發(fā)項目申報國家、省、市工業(yè)發(fā)展和科技計劃項目。研究院項目資金支持須實行獨立核算、?？顚Ｓ茫饕糜谘芯吭航ㄔO人才引進、相關儀器設備購置、項目研發(fā)等，任何組織和個人不得截留、挪用或擠占。
3.考核評價。產業(yè)研究院實行績效評估制度，每年底由市工信委會商市委人才辦組織相關人員對產業(yè)研究院的人才引進、項目建設成效、技術成果轉化、社會效應等進行績效評估，定期對產業(yè)研究院整體運行狀況進行綜合考評。各縣（市、區(qū)）產業(yè)研究院的建設情況將作為年終人才考評和工業(yè)考評重要內容之一。
本辦法由市工信委負責解釋。聯(lián)系科室：人事科；聯(lián)系電話：0792-8211530。
本辦法自公布之日起施行。
附件：《九江市產業(yè)研究院建設認定申請表》
附件：
九江市產業(yè)研究院建設認定申請表
| 研究院名稱 |
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| 依托單位 |
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| 共建單位 |
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| 法人資格 |
□企業(yè)法人 □事業(yè)法人 □雙重法人 □無法人資格 |
| 科研用房 |
平方米 |
科研設備原值 |
萬元 |
注冊資金 |
萬元 |
| 院長姓名 |
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手機 |
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電話 |
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| 聯(lián)系人姓名 |
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手機 |
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傳真 |
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| 通訊地址 |
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郵箱 |
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| 人員基本情況 |
人員
類別 |
學歷 |
職稱 |
總人數(shù) |
| 博士 |
碩士 |
本科 |
其他 |
高級 |
中級 |
初級 |
其他 |
| 研發(fā)人員 |
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| 管理人員 |
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| 其他人員 |
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| 項目完成情況 |
（概述建設期研發(fā)團隊建設、資金投入、固定資產情況及承擔項目、取得創(chuàng)新成果等情況）
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項目
建設
單位
申報
意見 |
（材料真實性聲明、是否具備申報條件等內容）：
負責人簽字： （蓋章）
年 月 日 |
縣（市、區(qū)）主管部門審核
意見 |
（蓋章）
年 月 日 |
市工信委意見
|
（蓋章）
年 月 日 |
市委
人才辦意見 |
（蓋章）
年 月 日 |
